3月5日，第十四届全国人民代表大会第二次会议在人民大会堂开幕，习近平等党和国家领导人出席开幕会，国务院总理李强向大会作政府工作报告。近3000名全国人大代表肩负人民重托出席大会，履行宪法和法律赋予的神圣职责。

本次大会是在深入学习贯彻党的二十大精神，迎接新中国成立75周年、全国人民代表大会成立70周年的特殊历史时刻，召开的一次十分重要的会议。此次参会，黄立聚焦未来产业发展以及社会民生重点、热点话题，深入开展调研，精心准备了《关于加速推进植入式脑机接口技术创新发展的建议》《关于优化社会养老服务体系，促进居民养老事业健康发展的建议》《关于深化户籍制度改革，促进城乡人口双向流动与融合的建议》三个建议。

建议一：

关于加速推进植入式脑机接口技术创新发展的建议

大脑是人类最大的未知领域之一，而脑机接口是探索、破解该领域的重要工具，具有广阔的应用前景，是世界科技强国争夺的技术高地。目前我国植入式脑机接口研究还存在缺乏完善的法律法规体系、植入式脑机接口产品临床审批阻滞、上市困难等问题。

黄立建议：

一是完善植入式脑机接口法律法规体系，建立相关技术标准。建议加快推动植入式脑机接口国家标准研究、立项和起草工作，同时进一步确定脑机接口临床应用标准，建立行业标准体系；建议科学技术部、工业和信息化部、国家卫生健康委员会等部门结合《科技伦理审查办法（试行）》的相关规定，出台相关科技伦理审查标准，进一步细化、明确植入式脑机接口伦理临床研究审查要点；建议国家药品监督管理局将脑机接口产品列入《医疗器械分类目录》。

二是鼓励脑机接口产品临床试验、上市体制机制创新，加速推进脑机接口产业化进程。建议国家药品监督管理局下设针对性监管部门，明确脑机接口风险界限标准，开辟脑机接口产品注册审批绿色通道，对脑机接口相关产品进行高效审查；建议国家卫生健康委员会监督指导临床试验的实施，使植入式脑机接口产品尽早尽快开展临床研究。

三是建设国家级脑科学技术创新中心，创办综合性医工结合平台。建议科学技术部等相关部门支持在武汉建设国家级脑科学技术创新中心，致力于打造神经科学基础研究、临床应用、产业化发展的综合性医工结合平台，最终将研究成果落地中国。

建议二：

关于优化社会养老服务体系，促进居民养老事业健康发展的建议

我国已进入老龄化阶段，加强养老服务体系建设是实施积极应对人口老龄化国家战略，推动养老服务体系高质量发展的重要任务。当前我国养老服务体系仍存在政策落实不到位、服务供给结构性失衡、智慧化程度不够等诸多问题。

黄立建议，加快养老服务法律体系建设，完善并探索居家养老新型管理模式，加大市场主体进入养老服务产业的支持力度，并推进新型养老服务智能化建设，设立一站式的智慧养老服务平台。通过科技的发展和法制的完善，逐步改善养老服务环境，推动国家养老事业高质量发展。

建议三：

关于深化户籍制度改革，促进城乡人口双向流动与融合的建议

党的十八大以来，我国户籍制度改革取得了一定成效，但仍存在缺少与时俱进的户籍管理方面的法律法规、城市选择性落户较为普遍、落户隐形门槛较多、户籍制度及土地制度制约城乡角色转变、社会资源配置存在差异等突出问题。

黄立建议：出台统一的《中华人民共和国户籍法》，持续放宽城市落户条件，满足人口流动的需求，通过农村土地制度创新、畅通返乡入乡落户渠道及推进基本公共服务常住人口全覆盖，有效引导城乡人口双向流动与融合。

十四届全国人大二次会议将于3月11日下午闭幕，会期7天。黄立表示，会议期间将以高度的政治责任感和使命感，高标准完成会议各项任务，积极建言献策，为强国建设、民族复兴伟业贡献智慧和力量。